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Les candidats à la présidence de la république commencent à dévoiler leur programme ESR. On peut lire le programme de Jean-Luc Mélenchon (lire ici), l’Université et la recherche, fondement d’une 6e république démocratique et sociale. Il s’agit des grandes lignes et j’imagine qu’il sera détaillé et chiffré prochainement. On va aujourd’hui relever les points importants de ce programme et les commenter brièvement.

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Beaucoup sont d’accord pour dire que l’Université est sous financée et que cela traduit un manque de considération ou de reconnaissance pour le service rendu. Malgré ce constat largement partagé, cette situation perdure depuis longtemps et il me semble que les responsables politiques n’y accordent pas beaucoup d’attention. Du coté des universitaires, on ne peut pas dire non plus qu’il y ait un mouvement puissant qui puisse peser sur des arbitrages budgétaires. Mais on a toutefois l’impression qu’il ne faudrait pas grand-chose pour que la situation dérape dans les universités.

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Il y a quelques jours, Le Monde a publié une tribune d’un collectif de directeurs de laboratoire intitulée « La bureaucratie du HCERES nuit gravement à la recherche française » (ici). Pour rappel, et pour ceux qui ne connaissent pas bien l’ESR, l’HCERES est le « Haut Conseil de l’évaluation de la recherche et de l’enseignement supérieur ». Ce conseil est chargé de l’évaluation de l’enseignement supérieur et de la recherche publique. Tous les 5 ans, l’HCERES évalue les entités de l’ESR après examen d’un dossier et d’une visite sur site pour rencontrer les acteurs de terrain.

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Revenons aujourd’hui sur l’entretien avec Olivier Beaud diffusé France Culture fin décembre (épisode précédent ici, entretien à écouter ici). Cet entretien était centré sur la liberté académique et Olivier Beaud nous a expliqué que cette liberté comporte trois volets : l’enseignement, la recherche et la liberté d’expression. En introduction à sa démonstration sur la liberté académique, il explique ce qu’est le fondement de l’Université moderne : c’est un lieu où la recherche et l’enseignement sont liés.

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Il ne fait nul doute qu’il y a une probabilité sérieuse pour que Valérie Pécresse soit la prochaine présidente de la France. De tous les candidats, elle est certainement celle qui a la meilleure connaissance des Universités. On se souvient qu’elle a été ministre de l’ESR et qu’elle a sacrement secoué le cocotier avec sa loi LRU. Elle voulait remettre les Universités au cœur du système de l’ESR et leur donner de l’autonomie, ce qui ne plaisait pas à tout le monde. C’était une époque flamboyante, je la vois encore, cheveux au vent, guerroyer contre une armée de nonistes universitaires.

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On vit une époque formidable.  La crise sanitaire a été un étonnant accélérateur de vocations scientifiques. En effet, de nombreuses personnes sont spontanément devenues des experts en épidémiologie ou spécialistes des vaccins. Comme ces personnes sont altruistes, elles partagent largement leurs expertises sur les réseaux sociaux. Chez les scientifiques qui étaient déjà en place, on a vu certaines reconversions thématiques impressionnantes. C’est le cas, par exemple, de Laurent Mucchielli, sociologue et chercheur au CNRS. Il était spécialisé dans la sociologie de la délinquance et des politiques de sécurité, et il est soudainement devenu spécialiste des vaccins.

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Je me souviens d’une discussion que j’avais eue avec un collègue le vendredi en fin d’après midi juste avant le premier confinement (mars 2020). Je m’imaginais très naïvement que tout ça serait de courte durée mais mon collègue m’avait dit « tu sais un vaccin, ça met 2-3 ans à être développé ». C’était un peu la douche froide et j’ai alors pris conscience qu’on allait peut-être vers des temps compliqués.

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Hier la journée a été compliquée mais c’est notre faute car on a voulu faire de l’innovation, disons qu’on aimerait adapter un peu une machine incluse dans un système expérimental, ce qui lui donnerait une configuration originale, moyennant un peu de main d’œuvre d’un ingénieur d’étude et l’achat d’une pièce de quelques dizaines d’euros. Mais avoir des idées c’est bien, mais les concrétiser est compliqué à l’université.

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Dans un récent référé transmis au premier ministre, la cour des comptes est assez critique au sujet de l’HCERES. Rappelons que l’HCERES est le « Haut Conseil de l’évaluation de la recherche et de l’enseignement supérieur ». C’est entité indépendante chargée de l’évaluation de l’enseignement supérieur et de la recherche publique (fiche Wikipédia ici, site HCERES ici). Elle a remplacé l’AERES (Agence d’évaluation de la recherche et de l’enseignement), sacrifiée en 2014 sur l’autel des nonistes par François Hollande (lire ici). Pour résumer, les critiques de la cour des comptes sont les suivantes (on pourra lire le référé en question ici).

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A quoi sert d’investir dans l’Université ? Étant donné son sous-investissement récurrent, il me parait clair que les responsables politiques pensent que ça ne sert pas à grand-chose. C’est normal, la grande majorité d’entre eux n’y a jamais mis les pieds et s’imagine qu’elle est gangrenée par des hordes radicalisées d’islamo-gauchistes. Pourtant l’Université forme un grand nombre de jeunes chaque année, avec de bons taux d’insertion. Ces mêmes responsables politiques imaginent que la recherche est faite dans les organismes de recherche alors qu’il n’en est rien : la recherche se fait dans les Universités.

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Je ne sais pas si on retiendra beaucoup de choses du quinquennat d’E. Macron en ce qui concerne l’enseignement supérieur et la recherche. On a plutôt l’impression que ce n’était pas une préoccupation majeure et un investissement prioritaire. La seule action d’envergure est la loi LPR, qui est une loi de programmation budgétaire et qui fait porter l’effort sur les gouvernements suivants. Mais je peux avoir oublié quelque chose d’important … (je cherche dans ma tête mais je ne trouve rien).

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Dans un certain nombre de pays, hélas encore trop nombreux, la liberté d’expression est toute relative. Les universitaires subissent des pressions politiques et idéologiques, que ce soit pour le contenu de leurs cours ou bien celui de leurs publications. Ces derniers temps, de nombreux lanceurs d’alerte ont signalé une possible régression de cette liberté, y compris dans les pays où elle est garantie par le pouvoir politique. Sur certains sujets « sensibles » (race, genre, post-colonialisme, …) la liberté d’expression est parfois challengée en interne, par des étudiants ou par des universitaires.

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Le nouveau président trotskiste-léniniste des USA a tenu des mots forts devant le congrès américain il y a quelques jours : « Mes chers compatriotes américains, le ruissellement − la théorie économique du ruissellement −, ça n’a jamais marché. Il est temps de faire croître l’économie à partir du bas et du milieu ». Le président Macron doit un peu se gratter la tête, lui qui a fondé sa politique sur ce principe du ruissellement … mais on n’est pas ici pour parler d’économie ou de politique générale.

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Poursuivons aujourd’hui la présentation de nos propositions dans le cadre de la concertation sur le recrutement des enseignants-chercheurs. Cette concertation est en ligne et il ne reste que quelques jours pour y répondre (voir ici). On va discuter ci-dessous de la reconnaissance du doctorat et valeur de l’habilitation à diriger des recherches (HDR). On verra que les mesures principales qui pourraient être prises concernent surtout une réforme du mode de constitution des jurys de thèse et HDR.

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On se souvient qu’en automne dernier, dans le cadre du projet de la loi de programmation de la recherche, la qualification du CNU a été profondément challengée par un amendement voté en catimini. Cet amendement a finalement été retenu. A cette occasion, la ministre avait promis une concertation sur le recrutement des enseignants-chercheurs. Cette concertation est en ligne et il ne reste que quelques jours pour y répondre (voir ici). Gaïa Universitas, toujours prompt à faire des propositions de réformes, répond ci-dessous à cette concertation (document envoyé également au ministère).

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Que retiendra-t-on de l’année 2020 pour les Universités ? Certainement pas grand-chose, hormis bien entendu que ce fut l’année du coronavirus et de la LPR. Sans intention aucune d’exhaustivité, voici quelques faits qui méritent d’être cités. J’en ai sélectionné trois en relation avec la LPR et deux avec la crise sanitaire. N’hésitez pas à ajouter dans les commentaires ceux qui vous on marqué.

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Il y a près de 2000 recrutements d’enseignants chercheurs chaque année. C’est une organisation lourde qui est mise en place pour faire ces recrutements et qui fait suite à des processus encore plus lourds en amont pour la définition des postes (multiples réunions, conflits à gérer, définition des profils, …). Le recrutement n’est pas pris à la légère à l’Université et tout est surveillé de très près. Sur ces 2000 recrutements, la très grande majorité se déroulent de façon très correcte. Hélas certains connaissent des aléas de divers natures et quelques-uns se terminent en scandales. Ces derniers font la une des médias et on ne retiendra que ceux-là …

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En marge de la LPR, il y a eu des mesures de revalorisation des carrières scientifiques. L’effort semble avoir été temporellement priorisé sur le début de carrière. La mesure principale concerne les rémunérations. En 2021, les chargés de recherche et maîtres de conférences nouvellement recrutés ne pourront pas être rémunérés en dessous de 2 SMIC (contre 1,4 SMIC aujourd’hui). Le levier d’action de la revalorisation est le régime indemnitaire (primes). Actuellement, ce régime indemnitaire dans l’ESR est parmi les plus bas de toute la fonction publique (lire ici). Il s’agit donc ici d’un début de rééquilibrage avec les autres corps de la fonction publique.

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Alors que les projets ANR doivent être déposés dans quelques jours (clôture le 1er décembre), l’ANR communique sur le budget, le taux de succès et le préciput de la saison 2021. Le budget sera porté à 1,19 Md€ (0,75 Md€ l’année passée). Le taux de sélection passera de 17 à 23 % et enfin le préciput sera augmenté à 25% (contre 19 % actuellement). On ne va pas faire la fine bouche, ce sont de bonnes nouvelles pour la recherche et qui font suite à la LPR et au plan de relance.

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Il y a quelques jours, j’ai fait un thread sur twitter, que je publie ci-dessous. Le sujet était la qualification du CNU puis ça a dérivé un peu sur le recrutement des enseignants-chercheurs. Je le mets ici juste pour mes archives, mes fidèles lecteurs retrouveront des thèmes déjà discutés à l’infini sur Gaïa. Ce thread a plutôt bien marché, j’ai eu 26 « like » ! En revanche, je ne me rendais pas bien compte de la longueur, c’est beaucoup plus long que je le pensais. Il va vraiment falloir que j’apprenne à dire les choses avec moins de mots. Et puis c’est déstructuré car j’ai écrit au fur et à mesure, en tentant de prendre en compte certaines réactions ou remarques.

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A propos de Gaïa

Sale temps pour l’Université : dans le plus grand secret, le gouvernement a tricoté une loi darwinienne et inégalitaire, les étudiants ont décidé définitivement d’arrêter de travailler et les universitaires ont sombré dans un profond wokisme. Sur Gaïa Universitas, on tente de suivre et de comprendre.

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